钢城区织密兜底脱贫“保障网”

钢城区以“满足人民新期待、保障改善民生”为主线，以脱贫攻坚统揽民生工作全局，坚决扛起兜底脱贫的政治责任，使得全区民生保障呈现全面推进、重点突破、整体提升的良好势头。

10月23日上午11点，艾山街道寨子村的阚士花收拾妥当，从幸福食堂出发准备去给村里手脚不便的老年人、残疾人送饭。“需要送饭的大概有7人，分布在我们村不同的位置，最远的那户从这里走得3里多地，所以我每次都要骑着三轮车。”记者看到这辆三轮车上面挂了一块“幸福快车”的牌子。当问到的时候，阚士花说：“本身就是给老百姓送幸福的，所以起名叫‘幸福快车’！”除去这7人，寨子村还有12人在村里的幸福食堂统一就餐，刘顺天是其中一位，“到饭点了来吃就行，不用自己做了，特别好。”

目前，像艾山街道寨子村这样的幸福食堂在钢城区共有41家。为进一步做好困难群众生活帮扶工作，钢城区在全区试点开办幸福食堂，重点为无人照料、生活不能自理的老年人、残疾人提供统一供餐和生活照料，年内计划试点村达到50个以上。

民生，简而言之是人民、居民的日常生活事项，如衣、食、住、行、就业等。钢城区致力于老百姓最基本的民生，维护好每一项民生需求，幸福食堂就是其中一个让老百姓福祉更全面的例子。近年来，钢城区民政局联合相关部门采取多种措施，保障了兜底脱贫工作的顺利进行，同时也保障了贫困群众的正常生活。

为了把符合条件的困难群众及时纳入低保范围，钢城区严格政策标准，规范认定程序，扎实做好城乡低保核查审批工作。首次推行逐户收入核算、部门信息核对、低保资金据实补差发放，修订完善《城乡困难居民家庭收入核算指导办法》，印发了《城乡低保收入核对实施办法》，使得低保工作呈现政策标准更严、程序更加规范的特点和趋势。

为及时督促整改，钢城区不断完善低保纠错工作机制，低保户进行全面复核，新审批低保对象抽查比率达到37.7%，续保人员抽查比率达到12%。对复核通过和新审批低保户，首次在钢城区政府网站进行长期公示。

低收入群众基本生活是要着力解决好的基础性工作。同时，保障和改善民生关乎全局，是全面振兴的首要条件，关乎脱贫攻坚的“最后一公里”。

为此，钢城区做好低保和扶贫政策的衔接，着力推动低保、扶贫工作“两线合一”。按照“扶贫攻坚三年计划”部署，将全区1576名建档立卡贫困户，全部推送到各镇、村，逐户分析研判，将符合低保条件的710户贫困户全部纳入低保范围，对64户未纳入低保范围，但丧失劳动能力且无法依靠产业扶持脱贫的贫困户，经钢城区扶贫办出具认定证明后，一并纳入低保管理。

艾山街道南仓峪村村民王成军，在9月份领取了当月低保金及电费补贴958.2元，他告诉记者：“这900多块钱对我意义重大，在我最难的时候，政府送来了温暖，除了感谢我也不知道说什么，日子会越来越好的。”

记者从钢城区民政局了解到，截止到2018年10月，该区为1697人发放农村低保金330.4万元，为720人发放城市低保金217.1万元。

对低收入家庭来说，因病致贫、因病返贫的也不在少数，提高贫困人口医疗保障救助水平也是民生工作的重点关卡。

针对这一点，钢城区不断着力完善社会救助体系，创新“两项救助”审核机制。在慢性病救助、支出型家庭救助、新退出低保户、贫困户临时救助3个方面，率先进行探索实践，科学把握特困群众认定标准，简化认定程序，扩大救助范围，社会救助兜底保障作用显著增强。因表现突出，该区被申报为全国社会救助综合改革试点区。2018年上半年，医疗救助104人，发放救助金30.7万元，临时救助74人，发放救助金19.4万元。

同时，钢城区落实政府救助保险工作，为全区所有家庭购买自然灾害家庭财产损失保险，为全区所有常住人口购买自然灾害人身伤害保险，投保额近52万元，下发自然灾害救助资金15万元，救助因灾生活困难群众320余人。

另外，加大慈善扶贫工作力度，实施“孝德扶贫”工程。深化“慈心一日捐”、企业专项基金、个人(家庭)冠名基金等慈善募捐项目，全年募集善款28万元，善款全部用于扶贫攻坚。实施“孝德扶贫”工程，通过筹集的“慈心一日捐”善款，为全区787名贫困老年人购买银龄安康保险，投保额2.361万元。实施情暖万家、爱心复明、幸福食堂帮扶等慈善活动，各类活动年内惠及1300人以上。

[责任编辑：杨凡、张晨鹏]

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