我市坚决打赢生态环保攻坚战

坚决打赢生态环保攻坚战——— 2018年上半年全市环保工作综述

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。　    ——习近平总书记

全力推进“四减四增”，再苦再难再累，也要打赢这一仗、翻过这座山。——省委书记刘家义

美丽中国我是行动者——— 纪念2018六五环境日

在5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设迈上新台阶。

在5月30日至31日，全省生态环境保护大会上，省委书记刘家义强调：必须保持清醒头脑，坚定信心决心，把握节奏，全力以赴打好污染防治攻坚战。

生态环境是关系党的使命宗旨的政治问题，也是关系民生的重大社会问题。从来没有像今天这样，生态环境保护大会发出历史最强音；也从来没有像今天这样，全社会像打一场战役一样来打一场生态环保攻坚战。

生态环境保护工作站在新的历史起点上，这是压力，更是动力。今年以来，全市各级、各部门在市委、市政府坚强领导下，针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节集中攻坚，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，有力促进我市环境质量大幅改善。1-4月份，我市环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5平均浓度分别为28ug/m 3、44ug/m 3、132ug/m 3、74ug/m 3，改善率分别为41.7%、0%、2.9%和10.8%。

突出重点坚决打赢污染防治攻坚战

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。市委、市政府把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，将坚决打赢蓝天保卫战作为工作重中之重。加大中央环保督察和省级大气污染防治强化督察反馈我市问题整改，省人大大气污染防治“一法一条例”执法检查中反馈的问题及时向各区反馈加强监督，截至5月底，全市21项中央环保督察反馈意见整改任务，实际完成5项，16项正在推进整改，正在推进的整改任务均达到序时进度要求。科学应对重污染天气，将全市所有涉气企业纳入重污染天气应急减排项目清单。严格按照程序和要求启动重污染天气应急响应，自2018年以来共启动蓝色预警1次，黄色预警3次，同时加强调度督查，保障各项应急措施落到实处。积极做好上合青岛峰会期间空气质量保障工作。

认真谋划实施2018年大气污染防治工作，制定了《莱芜市2018年大气污染防治实施意见》、《莱芜市大气污染防治专项执法行动实施方案》，联合相关部门制定了《莱芜市“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》。

加强噪声污染防治工作，确保工业企业厂界噪声稳定达标排放。积极加强中高考期间噪声污染防治工作，为广大考生创造良好的学习、休息和考试环境。

加强水污染防治工作，强化断面水质监管。对水环境问题突出的区、相关企业进行约谈，促进断面水质达标。扎实开展饮用水保护，支持各区农村水源地保护区划分工作，莱城区180个、钢城区183个、高新区36个、雪野旅游区46个、经济开发区13个、农高区2个农村水源地，现划分工作正在前期准备阶段。开展农村饮用水水源地基础情况调查，目前已确定水源地调查名录，各区均已逐步开展工作。今年上半年继续对乔店水库、鹏山泉城市集中式饮用水水源，丈八丘、傅家桥和杨家横水库地级以下城市集中式饮用水水源地以及涉及的农村饮用水水源环境状况进行了评估。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动。强化水环境治理，加快推进人工湿地水质净化工程建设。组织参加省财政厅、省环保厅开展的“山水林田湖”项目资金竞争分配工作，上报人工湿地项目5个，获得资金支持1000万元。

开展农用地土壤污染状况详查点位布设与核实工作。积极开展土壤污染源重点行业企业核实工作，全市共确定土壤污染重点行业企业60家。认真梳理土壤污染问题突出区域，在高分遥感影像上标注出问题突出区域1个。规范做好农用地详查单元划定及点位布设，共划定详查单元30个，核实农用地详查点位250个。核实农用地土壤污染状况详查农产品协同调查点位相关企业信息。加强土壤污染源监管，督促全市土壤环境重点监管企业自行开展用地土壤环境监测，及时向社会公开结果。

开展重金属污染物调查。部署开展企业突发环境事件风险评估系统填报工作，持续开展危险废物规范化管理评估工作。严格落实危险废物转移联单制度，积极办理危险废物转移手续，为31家企业办理了危险废物转移手续，共发放转移联单5400余份。

重拳出击对环境违法行为“零容忍”

当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，时间紧、任务重，市委、市政府积极回应人民群众所想、所盼、所急，以雷霆之势全力出击，对环境违法行为大力整治。扎实开展环境监察工作，截至2018年5月25日，共出动执法人员110余人(次)，对38家企业开展随机抽查，对1家企业存在的违法行为进行了立案查处。认真开展雷霆行动，抽调莱城、钢城环境监察大队人员组成专门检查组，对空气站点周围进行了现场检查，共检查企业7家、建筑工地8家(次)、散乱污企业2家，整改问题13个。对中央环保督察组交办的188个问题，进行了梳理，市级各区、功能区环保局认真落实监管责任，按照属地管辖原则，认真开展了后督察工作，有序推动了中央督察组交办问题的落实。积极开展未利用地环境违法行为专项执法行动，共检查企业87家，出动人员188人次，未发现有非法排放、非法转移、倾倒危险废物的违法行为。集中式饮用水水源地专项排查工作取得阶段性成效。

着力查处环境信访案件。自成立环保110以来，一直把环保举报案件的办理作为环境执法的重要内容，抽调一个大队的人员，专门处理环境信访案件，及时受理、迅速查办，快速回复，切实维护群众的环境权益。截至2018年5月25日，环保110共接听、转办信访案件462件，处理率95%。截至4月底，共发出小时值超标督办单100份；截至4月份污染源随机抽查企业18家；对企业进行日常监管，共立案18件。全市共计作出行政处罚39起，共计处罚金额413万余元；移送公安机关涉嫌行政拘留案件2起。

认真落实各项服务承诺，严格依法依程序做好环评审批。严格执行“三同时”制度，强化建设项目竣工环保验收，推动企业规范管理，热情服务全市企业项目发展和重大项目、重大工程推进。截至目前，市局审批报告书、报告表项目30余个，踏勘各类现场240余个。同时，以全市新旧动能转换为契机，跟踪服务，推动全市节能环保产业健康发展。

加强污染源控制监管。完成全市九大行业在线监控排查联网工作，93个应装在线点位已全部完成在线安装联网工作。严格落实企业超标督办机制，对全市重点点位进行实时视频监控。

完善机制着力强化生态环保领域改革

打赢生态环保攻坚战，需要新的体制机制作保障。着眼新时代推进生态文明建设，市委、市政府不断完善机制，强化生态环保领域改革，构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。

积极推进大气污染源排放清单编制工作。确定了大气污染源排放清单编制实施方案，分三个批次对各区(功能区)、各相关部门、各镇(街道)、所有大气污染物排放企业进行了大气污染源排放清单编制培训。目前，各级各部门正在按要求填报各种表格。

生态红线优化工作有序推进。制定下发了《莱芜市生态红线优化及勘界定标工作方案》，对我市2016版生态保护红线进行优化调整，《莱芜市生态保护优化方案》(送审版)于2018年5月18日通过省环保厅组织的专家审查。

成立了莱芜市第二次污染源普查领导小组和市第二次污染源普查工作办公室，编制印发了《莱芜市第二次污染源普查工作实施方案》，开展了生活源锅炉和入河排污口清查工作。5月份，对全市第二次污染源普查工作进行了专门安排部署，并分两批对320余名普查员和普查指导员进行了清查技术培训。

生态环境保护时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗。全市各级、各部门将在市委、市政府坚强领导下，积极回应人民群众所想、所急、所盼，大力推进生态文明建设，不断开创我市生态环保工作新局面。（记者 杜娜）

[责任编辑：张晨鹏]

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