王良：加强停车管理规范立法 发展立体停车设施

齐鲁网北京3月10日讯 “停车难问题既是老毛病，也是新问题，而且越来越突出，越来越紧迫。”在今年的全国两会上，全国人大代表、莱芜市委书记王良建议：加强对解决城市停车难问题的规范立法，支持发展立体停车设施。

王良介绍，2006年底莱芜市城区机动车保有量约1.8万辆，到2016年底超过14万辆，十年间增长了近8倍，每百户拥有机动车由10辆增加到42.6辆，而且正以每年18%左右的速度增长。莱芜城区现有停车泊位6万个，按照1辆机动车需1个固定车位和0.2个流动车位测算，实际需要17万个停车泊位，停车难问题日益突出。莱芜作为一个新兴工业城市，城镇化发展和居民消费等指标在全国处于中等水平，王良认为，莱芜目前遇到的问题在全国具有一定的普遍性和代表性。

王良分析，停车成为难题，一是过去建设的老居住区和公共建筑几乎都没有配建停车位，历史欠账较大；二是城市规划相对滞后，对汽车保有量爆发式增长预估不足，没有预留足够空间，新增停车设施难度较大；三是公共停车场地和设施建设投资大，回收周期长，社会投资积极性不高；四是停车管理涉及公安、交通、城管、物价等多个部门，规划、审批、管理体制不够理顺，相应法律法规和政策不够完善。

“解决停车难，发展立体停车是比较现实的选择。”王良认为，发展立体停车既省钱省地又环保，符合城市交通智慧化发展大趋势，尤其适合老城区、老居住区等停车需要。“莱芜市有一家立体车库和智能停车设施生产企业，在解决城区停车难问题上有一套成熟方案，在国内多个城市成功建设和运营立体停车设施，产品还远销欧美日等国家和地区，取得了显着的经济效益和社会效益。”根据测算，传统停车场停50辆车需要1650平方米，而采用露天电梯塔式立体停车只需50平方米，造价仅需400万元左右，是传统停车场造价的一半，而且还不包括节约用地产生的巨大效益。从这个意义上讲，发展立体停车是一项节地省钱、安全可靠、便利高效的惠民工程。

从国外经验看，机械式立体停车设备将是城市停车产业发展的主要方向。“目前日本等国家立体停车设施已经占到70%，我国还不到3％，发展潜力十分巨大。”王良建议，加快研究制定《城市机动车停车场建设管理条例》和《道路交通安全法实施细则》，对停车场建设、停车管理进行规范；同时，把立体停车设施建设作为城市总体规划和城市公共交通专项规划的重要内容，科学规划实施，实现有序发展。

[责任编辑：杨凡、庞军]

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