莱城区精准扶贫下足“绣花功夫”

莱城区坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民心工程，今年以来，莱城区认真贯彻落实中央和省、市系列扶贫开发部署，以精准为核心，以问题为导向，以“一条线两不愁三保障”为目标，坚持巩固脱贫成效和集中攻坚未脱贫贫 困人口并重，下足下实“绣花功夫”，狠抓2017年度考核反馈问题整改，持续用力、精准发力，持续巩固提升7000人的脱贫成效，坚决完成995名贫困人口脱贫和8个市级贫困村的摘帽任务，促进整体工作上水平、上台阶，全面打好2018脱贫攻坚战。

突出6项重点 全面提升脱贫成效

全面实施责任帮包、产业扶持、孝善养老、生活解困、民生保障、山区开发6项精准扶贫行动，以重点突破带动整体提升。对贫困户帮扶工作进行大调整，实现精准帮扶全覆盖。将全区机关干部纳入帮扶责任人、录入系统，出台帮扶责任人管理办法，80个部门单位，3989名区镇机关干部、村“两委”成员每月入户走访贫困户1-2次，制定施策、精准帮扶，提高帮扶责任人到位率和满意度。新建“莱城爱心扶贫”网站、手机APP，运用APP管理帮扶责任人。实施“企业扶贫行动”，组织30家企业“一对一”帮扶重点贫困村，动员近200家企业开展扶贫捐款，着力构建“尽锐出战”大扶贫格局；聚焦“老病残”等特困群体无法独立实施和参与产业项目的实际，统筹实施托管、光伏等扶贫项目，完善帮扶主体与贫困户利益联结机制，降低市场风险，使贫困户每年获得不少于10%的收益；对老年贫困人口注重物质保障和精神慰藉相结合，重点推进孝善养老扶贫。设立“孝善养老”基金，对贫困人口中年满60周岁的老年人，按照每人每月100元或200元的标准，向子女收取赡养费，区、镇给予20%的补助；对符合孝善养老条件，但无子女或子女全是建档立卡贫困户、低保户的贫困老人，孝心款由基金兜底承担。目前已推广102个村，缴纳孝善基金76.74万元，惠及贫困老人862人，6月底统一发放；对失能贫困人口注重脱贫与解困相结合，推行“生活帮”邻里互助活动。设立邻里互助资金，对年满65周岁失能老人或因病因残因智生活基本不能自理的贫困户，按照“就近、就亲、方便”的原则，以政府购买服务方式，招聘部分帮扶人员为失能老人提供洗衣做饭、打扫卫生等服务，给予帮扶人一定补助。目前，全区已在8个村开展邻里互助，受益失能贫困户52户；对因病、因学、住危房贫困户，强化政策兜底保障。加大扶贫特惠保险支持力度，除省级财政专项资金外，市区两级分别按每人50元标准予以补助；对2016年精准识别贫困人口代缴基本医疗保险，落实区医院就医“两免两减半”、镇(街道)卫生院住院全免费政策，2018年贫困人口镇(街道)卫生院免费住院377人次、减免9.5万元。对建档立卡贫困学生逐一摸排，摸清资助底数，全面落实“雨露计划”“泛海助学”、各学段资助政策，不让一名贫困学生辍学。对贫困户住房情况逐村逐户排查，今年全区79户建档立卡贫困户危房改造任务已改造完成75户，剩余4户将于近期完成；针对103个偏远山区村，实施扶贫综合开发“生态莱城·绿色崛起”行动。2018年，重点抓好牛泉、高庄、苗山36个村的综合开发，牛泉上峪等8个村正在实施乡村连片治理，苗山水东路、苗新大道农村公路网改造提升已全面施工建设，牛泉镇西王庄等4个偏远山区村高效节水灌溉项目已全面动工，建成后将改善节水灌溉面积3087亩。

坚持问题导向 狠抓反馈问题整改

针对2017年度省考核反馈问题，切实把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好。精准管理台账化。对全区脱贫攻坚工作实行“台账式”管理，建立贫困人口、资金项目、贫困人口收入、帮扶责任人等“六本台账”，明确工作任务、推进措施、责任主体、完成时限，清单式推进脱贫工作落实，以台账式管理明确工作职责，让指挥有方向、作战有目标、攻坚有成果；基础数据精准化。对2014年以来建档立卡贫困户疑似问题数据，先后开展8次全面清理，按照“零差错”要求，校正信息886条，核实剔除不符合条件人口821人，全面建立贫困人口数据台账，进一步提高了数据精准度；整改落实精细化。对照2017年度省考核反馈7大类16项具体问题、脱贫攻坚重点工作审计调研反馈的6大类97项具体问题，举一反三，建立区对镇、镇对村三级整改台账，安排专人、销号管理、逐一落实。区扶贫、审计、农业等部门组成联合督查组从2月中旬开展专项督查，共计下基层督查、指导整改10余次，反馈问题全部整改完成。

压实工作责任 强化日常督查问效

持续拧紧责任链条。今年以来，区委常委会、区政府常务会多次专题研究扶贫工作，区扶贫开发领导小组先后召开5次工作会议，对2018年工作进行递进式动员部署；将成员单位扶贫开发工作成效情况纳入部门领导班子年度工作实绩考核内容，制定2018年扶贫工作考核清单297项；镇(街道)就精准识别退出、严格项目管理、确保资金安全等7个方面向区委、区政府作出承诺，每周研究1次扶贫工作，建立镇对村扶贫考核机制，将村干部扶贫工作作为发放报酬的重要依据，把责任压实压到位；强化日常督查。将脱贫攻坚纳入区委、区政府重点督查事项，会同区委办公室、区政府办公室、区干部作风建设年活动领导小组办公室成立督查组，对扶贫重点工作半月一督查，对74个区直部门、7个镇(街道)帮扶责任人到位率一月一通报；开展专项治理。围绕脱贫攻坚“作风建设年”和区委“干部作风建设年”活动，深化扶贫领域作风问题专项治理行动，开展“问题整改落实季”集中行动，建好成员单位、镇(街道)、各村3本整改台账，做好脱贫攻坚自查自纠，促进脱贫攻坚提质增效。

（特约记者 徐永伟 通讯员 杨波 责任编辑 杨雪）

[责任编辑：杨凡、张晨鹏]

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