钢城区：力求群众需求高频事项满意率达95%以上

钢城区实施“便民零距离”改革的重大决策部署，持续推进“放管服”改革任务落实，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境———力求群众需求高频事项满意率达95%以上。

抓改革，就要坚持问题导向，把群众满不满意、社会有没有创新力、企业有没有活力作为解决问题的着力点;干实事，就是推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。这是一种作风，也是一种态度。

2018年，钢城区认真贯彻中央、省、市关于“放管服”改革的部署要求，聚焦削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，作出了实施“便民零距离”改革的重大决策部署，持续推进“放管服”改革任务落实。“便民零距离”改革是对企业和群众到政府办事“一次办好”服务理念的深化拓展。对于该项改革，本报将持续关注，并刊发系列报道，敬请关注。

像往常一样，钢城区政务服务大厅内秩序井然，各窗口的业务办理有条不紊地进行着，前来办理业务的市民有的手持号码在等候区等待，有的在工作人员的指导下填写表格，有的在服务窗口办理业务。“以往，办不动产证要到国土、税务两个部门递送两份材料，颇费周折。现在服务中心推出的‘一窗受理’不仅效率高，而且提前‘一次告知’，也让我跑一次就办好了。”刚拿到新房不动产权证的市民王女士满意地说。

王女士说的“一窗办理”指的是通过对不动产登记窗口和税务窗口的物理和系统整合，实现了由不动产登记窗口收取一套材料，两套业务平行办理，在规定时间内完成不动产登记所涉及的房屋交易、税收缴纳等相关事项，最终由一个窗口出证。

该项业务仅仅是项目审批零距离的一个缩影。记者获悉，钢城区制定《重点项目全程代办并联审批实施办法(试行)》，实行容缺办理、多评合一、多图联审、并联办理、联审连办，实现42个工作日内企业取得施工许可证，解决在项目审批手续繁琐、审批时限长这一“老大难”问题。同时，降低创业门槛、提高办事效率，让新开办企业3个工作日内完成营业执照、公章刻制、银行开户、涉税办理等事项。

在“一次办好”改革中，钢城区机构编制委员会办公室牵头负责，强化推进。据介绍，本次改革的目标是全区服务群众事项入驻政务服务大厅比例达到80%以上，网上办事量占全部办事量的70%以上，群众需求高频事项满意率达到95%以上。“项目审批零距离、推进网上办事零距离、推进大厅办事零距离、群众需求高频事项零距离是我区开展‘便民零距离’改革的落脚点，也是对企业和群众到政府办事‘一次办好’服务理念的深化拓展，更是政府精简环节、提高‘获得感’的重要举措。”钢城区机构编制委员会办公室主任管冉军说，在“一次办好”改革中，钢城区抓住关键环节、破除主要障碍、创新服务方式，以实施“零距离服务”为突破口，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境。

为持续不断地优化发展环境，提升政府办事效率，钢城区坚持目标定位上高起点，积极对标世界银行营商环境指标体系，对标浙江、江苏、广东等先进地区，落实“一次办好”的要求，更高站位领悟“一次办好”改革精髓。据介绍，改革以区政务服务大厅建设为龙头，全区构建起区、镇、村三级便民服务平台，同时改革大厅办事模式，将区镇两级政务服务大厅由部门入驻改为按事项入驻，群众办事由找部门改为找窗口，力争实现“一窗受理，后台办理，快递送达，只跑一次”，让群众只进一扇门，只找一个窗口就能把事办成。目前，按照省“一次办好”审批服务事项清单梳理工作要求，共梳理出服务事项447项，8月底全部入驻区政务服务大厅，实现“一次办好”要求;镇级服务大厅入驻审批服务事项164项;村级按照每500人配备一名专职代办员，8月底村级代办员将全部到岗到位，开展代办服务。

[责任编辑：杨凡、张晨鹏]

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