2016年钢城区零命案:护你平安一路有我_莱芜民生_莱芜

对于市公安局钢城分局的每一位工作人员来说，刚刚过去的2016年，是既充实又自豪的一年。这一年，全局上下日以继夜忙成一团；这一年，全区百姓睡了一年安稳觉，未发生一起命案。全年“零命案”是偶然的吗？是怎样实现的？群众安全感和满意度极大提升的背后，公安机关付出了怎样的努力？带着这些疑问，让我们认真梳理其背后的奥秘。

警务创新，让群众“有事找警察”更方便

细数钢城公安分局去年的具体工作，有“守住一条底线、补齐两块短板、强化三大支撑、实施四个提档升级、开展五大惠民行动”等53项之多。其中，警务方面的七个创新，让市民办事更加方便。去年，钢城区公安分局研发应用了一整套体现实战特点、符合实战需求的智能化、全流程、互动式的案件办理智能“卡尺”应用新系统。这套系统实现了执法质量和破案效能的“双提升”；创新民警执法维权机制。将维护民警正当执法权益作为从优待警工作的底线，坚定工作立场，在全市率先建立了30万元的“钢城公安维权抚慰基金”，专门用于执法维权工作，并创新实行了容错免责机制，极大地保护和调动了一线民警依法履职的积极性，鼓舞了民警斗志；在全市公安机关率先启动了“指挥长+值班长”坐班指挥中心工作制，明确了“指挥长八项职责、值班长七项职责”，实行24小时值班制，遇有重大警情、紧急任务迅速指挥处置，将指挥触角覆盖到最小的勤务单元；探索推行了派出所110接处警新模式。在全局叫响“警情无小事”，各派出所均建立了接处警最小作战单元，实行主副班工作制，积极优化接处警简明职责流程，在现场处置、工作流程上各提炼了“三句话”，让出警民警知道干什么、先干啥、后干啥，同时固化周点评、月总结和奖惩考核机制，并同步开展了110接处警示范单位创建工作，去年以来全局110处警群众投诉率同比下降了91.2%；率先推行了“一村一警务助理”暨“联村联防”工作；创新推行了经侦大队与派出所协同作战、捆绑考核经侦工作模式，建立了“自侦+考评”、“联侦+培训”、“共享+共防”六项机制，使经侦基础工作在派出所得到了延伸和发展，实现了经侦整体工作由固式向发散转变、由单兵向多警转变、由浅层向深层转变；着力打造了公安基础工作档案台账“无纸化”工程，依托自主研发的两大信息系统，通过基础信息“无纸化”采集、“电子化”录入、“数据化”挂接，有效解决了纸质档案台账“查找难、保存难、展现难”三大难题。让信息系统成为了民警工作的“警务百度、治安千度”，实现基础工作的“提速、提档”。目前共采录完成场所行业信息3997家，组织信息376家。

补齐两块短板，让罪犯无处可逃

由于钢城地处莱芜与新泰的交界，多年来，一直有新泰籍犯罪不法分子到钢城区频繁作案的现象。 2016年年初，钢城区公安分局党委综合分析钢城治安形势特点，研究确定了补齐“边界封控”和“网格化巡防”两块短板的工作思路。建立交界三方联动机制。积极协调，与新泰、沂源警方召开联席会议2次，商议签订了《区域警务协作协议》，实现了情报资源共享，提升了联打、联防、联控、联调、联治能力和水平。目前已互通案件串并信息20条，破获案件7起。推进视频加密布点和补漏补盲工程。根据网格巡防“急用先行”需求，筹资30万元在网格边界建设安装高清摄像头31个，筹资40万元建设卡口4处、安装摄像头8个。建立了6人的视频监看中队，为侦查破案提供了重要技术支撑。强势启动网格化大巡防。2016年4月中旬，率先推行以专业化巡逻力量为基础，以实战化巡逻机制为抓手，以等级化巡逻制度为核心，以社会化巡逻力量为补充的主动防控型巡防模式。全区共划分了5个一级巡防网格、8个二级巡防网格、27个三级巡防网格，设定了24个巡防驻勤点、21条必巡路段、3处检查站和7处治安卡点，做到点、线、面结合，织密了地面巡防网。1-11月份，盗窃类警情同比下降68.3%，盗窃立案数同比下降53.3%。

专项行动，有力震慑各类违法行为

打击是最有效的防范。去年，钢城区将“五大惠民行动”上升为政府行为，进行了全面发动，各项行动均取得明显成效。开展“拔钉除霸、护航发展”集中整治行动，净化治安环境。与市局各项活动、行动压茬并行，相互促进。至目前，刑事立案339起，去年立503起，立案总数同比下降32.6%，现案同比下降32.1%；刑事破案400起，去年破395起，破案总数同比上升1.2%，完成年破案目标的93.7%；批捕93人，同比上升37.4%，完成年目标的116.3%；移诉129人，同比上升2%，完成年目标的61%；巡逻抓获2人，同比下降33.3%，完成年目标的2%；查获吸毒人员26人，同比下降40%，完成年目标的68.4%；抓获网上逃犯40人，同比下降20%；行政拘留176人，同比下降28%；行政罚款761人，同比上升106%；打掉恶势力团伙4个，完成年目标的50%；抓获恶势力团伙成员32人，完成年目标的160%。同时，强化宣传造势，张贴通知2400余份，出动宣传车10辆290车次，形成了浓厚严打氛围。开展“食药环”安全护卫行动，守青山护绿水、保障群众舌尖上的安全。摸排登记种植养殖业35家、食品加工业38家、药店门诊37家、涉污企业15家，召开联席会议2次，开展联勤执法8次，发现违法线索1条，破案4起、打处12人。开展“远离非法集资、防范电信诈骗”行动，维护金融秩序。组织“四进”宣传15场次，受教育群众7800人次。集中优势警力，侦破诈骗案件61起、其它经济案件15起，涉案金额达5900万余元，挽回损失800万元。开展“公共场所、危险物品”安全整治行动，清剿安全隐患。排查场所单位2382家，查改治安、消防隐患380余处，查破涉危涉爆案件4起，收缴非法经营烟花爆竹89箱。同时结合红蓝对抗，对全区28家网吧和24家酒店宾馆进行了对抗检验，发现整改问题17项，有效带动了日常管控工作。开展“我参与、我宣传”全民安防素质提升行动，开展群防群治。广泛发动，安防宣传受众达2.3万人次，制发“钢城卫士”红袖标1000个，发动利用义工5类940余名。目前正在研究制订“巡防卫士”或“卫士之星”评选意见，对为公安机关提供案件线索或重要情报信息的，给予表彰奖励。此外，在风险防控、专项治理以及队伍管理等方面，钢城区公安分局也做了一系列艰苦细致的工作，每一位公安人都以一点一滴的实际行动，践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。