实体经济振兴的“德州招数”

核心阅读 不论经济发展到什么时候，实体经济始终是经济发展之根，是真正创造财富的经济形态。振兴实体经济，企业是主体。德州经过多年发展，目前工业经济发展稳健，规模以上工业企业达到3022家，高新技术企业达到856家，形成4个千亿级产业集群。经济新常态下，德州振兴实体经济有哪些实招？

“三航”计划 靶向支持实业发展

“以前销售淡季，缺少回笼资金，银行还贷压力大。如今我们不用再为还贷发愁。”前不久，德州市融资担保有限公司为皇明集团提供的3000万元过桥资金及时到位，集团董事长黄鸣高兴不已。 “三航”计划实施以来，依托政府的“黄金信用”，该市融资担保有限公司已为皇明集团成功化解了1.12亿元资金续贷难题。“三航”计划不仅保证了企业生存，还帮助企业实现健康长远发展。 然而就在去年，皇明还在为资金缺口一筹莫展。一笔2亿多元的订单因对方先期只支付10%定金，由于没有充足资金购买原料，企业最后不得不放弃。说起这件事，黄鸣至今很懊恼。他介绍，像这样因资金不足而损失的订单，仅去年便达20多亿元。这对皇明集团来说损失的不仅仅是销售收入，还有更大的发展空间。 “三航”计划根据企业不同发展阶段的特点和需求，以解决企业融资问题为核心，发挥政府“黄金信用”的作用，引导撬动银行资金、机构资金、社会资金向“目标”企业聚集、向实体企业倾斜。 当前，融资难已成为实体经济普遍存在的问题，许多企业深陷担保圈、担保链而举步维艰。德州出台的“三航”计划不仅让企业家不再为资金发愁，也增强了金融机构服务企业的信心。截至目前，仅德州市融资担保有限公司就已累计为企业提供担保服务76次，有力助推了该市实体经济发展。 【发展方略】 深化投融资体制改革，用足用好政府“黄金信用”，创新平台工具和手段是关键。“三航”计划针对不同发展阶段的企业，采取差异化培植措施，选择30家大型骨干企业实施“护航”计划，50家高成长性企业实施“远航”计划，100家科技型中小微企业实施“启航”计划，实现政府平台、企业、银行三方精准对接。 “进、解、促”让企业活力迸发 “可以说，没有政府的帮扶，我们不可能发展得这么快。”英凯模金属网有限公司董事长闫向阳深有体会。9年前，为扩大企业规模，闫向阳将部分车间迁到德州。自那时起，德州市区相关领导便第一时间靠上服务，公司迅速发展为科技成长型企业。“征地、拆迁、审批……‘保姆式’服务让我们能全心全意投入生产。”闫向阳说。凭借优质的营商环境和自身过硬实力，英凯模在德州不断发展壮大，产品从通用金属丝网拓展为应用于航空航天、生物医药等领域的高科技产品。“科技成长型企业的发展质量和水平，很大程度上决定了我市经济未来的整体素质。政府部门必须协助企业营造良好的自主创新环境，力所能及地给予帮助指导，让它们从容应对市场竞争。”德州市“进、解、促”办公室副主任王明杰说。 各级各部门的全力扶持，让英凯模没了后顾之忧。去年底，企业加大科研、设备升级换代方面的投入，将科技含量高、技术保密性强、工艺水平高的产品全部转移到德州生产，并在此建设行业最高水平的科研中心。 自“进企业、解难题、促发展”开展以来，德州市由市委书记挂帅，17位市级领导组成14个领导小组，深入企业一线调研。截至目前，共深入企业712次，梳理问题544个，现场解决113个，制定初步解决方案413个。 【发展方略】 实体企业是经济的命脉，企业家是最宝贵的资源。多年来，德州坚持“政府创造环境，企业创造财富”的理念，用心帮助企业降成本、拓市场、招人才，常态化推进“进、解、促”工作，千方百计扶持企业，筑牢实体经济发展的根基。 “黄金30条”引人才向实业集聚 赵景瑞是香港大学的博士后，手握多项技术发明专利，他的“水杨腈合成工艺提升技术”，比通行的工艺能降30%的成本。 2015年，他放弃山东化工研究院的铁饭碗“下海”。资金成了最大“拦路虎”，“以前的积累投完了，技术研究又到了大型中试阶段，没钱租场地，连实验装置都没地儿放。”赵景瑞一筹莫展。“到我们这里来！你们要技术孵化空间，我们要培养科技小巨人，正好互补。”禹城市负责人真诚邀请。 免了入驻租金还提供人才公寓，更重要的是，提供了20万元的科研启动经费。政策解渴，不到3个月，赵景瑞的公司迁入禹城。“橄榄枝”后面，是德州人才新政“黄金30条”。该市财政每年列支1亿元，专门用于招才引智，引进的高层次创新创业团队最高可资助5000万元，高层次人才每月最高可给予2万元补贴，还提供最大160平方米的专家公寓，捧回国家大奖还能获200万元奖励。 不惜重金的原因不难理解，创新的事业必须由创新的人才来干，离开人才，创新就是无本之木。要想在实体经济主战场中交出一份漂亮的成绩单，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。 为此，德州“快马加鞭”，先后印发28个配套文件护航“黄金30条”，唱响“总部在京津、基地在德州，研发在京津、转化在德州”，让创新创业人才既享受京津、济南的创新资源，又享受德州产业承接的政策、市场优势。

【发展方略】 实体经济是企业的根，企业参与市场竞争，说到底是人才的竞争。只有拥有一流人才，才能使企业领军于行业而获得持续发展。德州市制定一系列人才新政激活了人才这个“第一资源”。据了解，今年首批3939万元扶持奖励资金已发放到企业和人才手中。

[责任编辑：杨凡、王春令]

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